La preocupación del gobierno y los empresarios por la pérdida de competitividad de México frente a países como China se centra en la diferencia de los costos laborales, por lo que el autor subraya la necesidad de afrontar el reto desde las capacidades tecnológicas. Describe el desempeño de las ramas industriales según su contenido tecnológico, tamaño y ubicación regional y analiza el proceso de aprendizaje como marco del desarrollo tecnológico.