Pocos conceptos han sido transferidos de otros campos al quehacer educativo, durante la segunda mitad del siglo pasado, que hayan causado tanta polémica y que a la vez se hayan extendido de manera tan notable nacional e internacionalmente como la noción de competencia

En los últimos diez años América Latina se ha caracterizado por tener una mayor inversión gubernamental en educación y una mayor cobertura del sistema educativo; sin embargo, la educación de adultos representa solamente un tres por ciento del total de los gastos educativos de la región