La innovación tecnológica se ha convertido en un tema central de las políticas públicas en el mundo entero. A largo plazo, su importancia para el desempeño económico de las naciones es un hecho, por lo cual numerosos países la incorporan en sus planes de desarrollo de ambiciosas metas y programas para los presupuestos nacionales en investigación y desarrollo experimental

En años recientes, México ha experimentado una transformación radical en la expresión regional de su desarrollo económico. Esto es consecuencia de la creciente inserción de la economía mexicana en el concierto económico internacional, proceso que ha catalizado la búsqueda de espacios estratégicos de competitividad y, por ende, el reforzamiento de la capacidad nacional de investigación científica y desarrollo tecnológico, de tal forma que ésta adquiera congruencia con el nuevo entorno de competencia, y su descentalización