El autor intenta demostrar que las políticas de desarrollo social del gobierno de la Ciudad de México no han desembocado en la institucionalización de una política social, universal, pues discrimina a quienes por no tener las características definidas en los programas sociales quedan al margen de sus beneficios, lo que reproduce la desigualdad social

A partir de un concepto novedoso –trilema- el autor analiza las opciones de política económica y de política social a que se enfrentan las economías abiertas en la actualidad. Se estudian las dimensiones económica y financiera de la globalización, en particular los factores que se entrelazan y originan la incompatibilidad entre la estabilidad del tipo de cambio, la autonomía en política monetaria y la disponibilidad de recursos financieros externos

Se analiza el desempeño agropecuario del istmo centroamericano, caracterizado por los desastres naturales y la volatilidad de los precios que, junto con la escasa formación de capital humano, frenan la inversión, disminuyen la productividad, alentan el crecimiento y ahondan la pobreza. Una alternativa sería destinar recursos a la educación y la construcción de infraestructura, y mejorar la gestión del riesgo para elevar la tasa de ganancia