Deformación o degeneración de las estructuras, funciones y actuación de la administración pública, cuyos síntomas más evidentes son la influencia abusiva de la burocracia en la toma de decisiones políticas del Estado y la ineficiencia administrativa.

Nota de alcance: No confundir el fenómeno con el sujeto colectivo que lo produce, la Burocracia.